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河北省商务厅 关于在河北自由贸易试验区开展“证照分离” 改革全覆盖试点工...
发布人:企业管理部  点击量:434  上传时间:2020-02-25 14:29:24  审核人:祝琳  审核时间:2020-03-03 09:05

河北省商务厅关于在河北自由贸易试验区开展“证照分离” 改革全覆盖试点工作方案的通知

发布机构: 政策法规处

河北省商务厅关于在河北自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案

    根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔201925号)和省委省政府有关要求,为做好商务系统涉企经营许可事项在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,特制定如下工作方案:

 

    一、指导思想

 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照省委省政府决策部署,持续深化“放管服”改革,全面清理涉企经营许可事项,分类推进审批制度改革,完善简约透明的行业准入规则,进一步扩大企业自主权,创新和加强事中事后监管,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,激发主体活力,推动经济。

二、试点范围和内容

2019121日起,在河北自由贸试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴片区施“照分离”改革。点内容:将经营案登、石油成品油批发经营资批(初)、石油成品油仓储经营资批(初)、从事拍卖业务许可、报废动车回收(拆解)企业资质认定、成品油零售6涉企经营许可事,按照直接取消批、批改为备案、行告知承、批服等四种方式分改革。

三、改革举措及责任分工

(一)对经营登记。

1、改革方式:直接取消审。

2、具体改革举措:依据《全国人民代表大会常务会关于授院在自由试验暂时调整适用有关法律定的决定》20191026日第十三届全国人民代表大会常务会第十四次会),2019121日至20221130日止,在货出口经营中不再经营案登,在物通关手续时不再提交经营案登数据。协调数据共享利用,加与市场监管、海关部的协调,加快推注册、出口物收发货案等数据的通和共享利用,据“多跑路”、企业“少跑腿”,确保新旧管理制度平稳衔。

3、加强事中事后管措施:加强对经营案登取消后的有关管。开展“双随机、一公开”监管,发现违违规要依法查处并公开果,对严违规的企要依法联合相关部门实施市禁入措施。加信用管,建立经营主体信用记录,施失信戒。支持行业协发挥自律作用。

位:

(二)石油成品油批发经营资批(初。

1、改革方式:直接取消审。

2、具体改革举措:暂时调整《国确需保留的行政批事项设定行政可的决定》关于“石油成品油批发经营资批”的决定,取消初。市主体从事石油成品油批、仓储经营,当符合企注册、国土源、划建、油品量、安全、环保、消防、税务、交通、气象、量等方面法律法,达到相关准,取得相关资质或通相关收,依法依开展经营。

3、加强事中事后管措施:开展“双随机、一公开”监管,发现违违规经营有关部门查处。加信用管,配合有关部向社会公布相关菅主体信用信息,失信经营主体开展戒,不良信用记录的经营主体提高检查频次。发挥业协会自律作用。

位:市运行和消进处

(三)石油成品油仓储经营资审批(初审)。

1、改革方式:直接取消审。

2、具体改革举措:暂时调整《国务确需保留的行政批事项设定行政可的决定》关于“石油成品油批发经营资批”的决定,取消初审。市场主体从事石油成品油批、仓储经营,当符合企注册、国土源、划建、油品量、安全、保、消防、税、交通、气象、量等方面法律法,达到相关准,取得相关资质或通相关收,依法依开展经营。

3、加强事中事后管措施:开展“双随机、一公开”监管,发现违违规经菅行有关部门查.。加信用管,配合有关部向社会公布相关经营主体信用情况,失信菅主体开展戒,不良信用记录的经营主体提高检查频次。发挥业协会自律作用。

位:市运行和消进处

(四)从事拍卖业务许。

1、改革方式:实行告知承诺。

2、具体改革举措:申取得从事拍卖业务的可,不需要提交法定代表人明和简历。修改完善相关管理制度,明确批具体准、环节、程序等,从事拍卖业务需要具的条件和能力(法人格、注册本、固定所、聘任拍卖师和相管理规则等要求)提供告知承诺书示范文本,并将企内容向社会公开。已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展经营。

3、加强事中事后管措施:配合相关部门完善企基本信息共享机制,实现信息实时传递、无障碍交;健全企信息公示制度,完善企业经营异常名制度。完善拍年度核制度,明确理流程和需要提交的材料,提供企年度检查报范本,查结果予以公示。加与市场监管、文物、公安等部的工作系,建立跨部的拍管理工作机制。极引主体自制自律,推自律,促主体自我束、经营;支持、引业协会开展拍信用价,定期经营准化达业。

位:流通业发

(五)报废动车回收(拆解)企业资质认。

1、改革方式:优批服务。

2、具体改革举措:从事报废动车回收活的,应当向省商务厅提出申请。取得报废动车回收企业资质认定,当符合下列条件:具有企法人格;具有符合境保等有关法律、法制性准要求的存、拆解地,拆解设备、施以及拆解操作范;具有与报废动车拆解活相适的专业。不再将注册本、地面、从数量等作为报废动车回收(拆解)企业资质认定条件。

3、加强事中事后管措施:一是推门间信息共享和管体系建。二是开展“双随机、一公开”管,诉举报报多的施重点管。在检查发现报废动车回收企不具定的资质认定条件的,令改正;拒不改正或者逾期未改正的,由原发证销资质认。县级以上地方人民政府负责报废动车回收管理的部接到举报的,当及依法调查处理,并为举报人保密;对实举报的,负责报废动车回收管理的部门应当及果告知举报人。三是发挥业协会自律作用。

位:市体系建设处

(六)成品油零售经营资审批。

1、改革方式:优批服务。

2、具体改革举措:根据《国确需保留的行政批事项设定行政可的决定》中关于批杈限的定,将审限由省主管部委托下放至河北各自区片区。取消申请提交成品油供渠道法律文件相关要求。

3、加强事中事后管措施:格做好成品油零售经营年度检查,重点关注企业经营量、量、消防、安全、保等方面情况。配合相关安全能部做好成品油零售企业安全生管理工作,组织开展成品油零售企安全管理专项检查,做好行安全管。完善成品油零售经营主体和零售网点信息系,指做好信息送和更。发挥业协会自律作用。

位:市运行和消进处

    四、保障措施

 

    (一)加强组织领导。各相关处室要高度重视“证照分离”改革全覆盖试点工作,建立健全工作机制,指定专人责任,聚焦企业关切,确保改革举措落实落地见成效。

 

    (二)狠抓工作落实。要做好改革政策宣传解读,扩大政策知晓度,营造有利于改革的良好氛围。要加强协作,强化信息共享,加强联合监管。要组织开展培训,加强业务研讨,分享经验做法,推动提升政务服务水平,提高服务效率。

 

    (三)强化评估总结。要密切跟踪改革试点进展,适时评估试点情况,研究完善工作举措。及时总结试点经验,发挥典型示范效应,为深化“证照分离”改革积累可复制可推广的创新成果。

 

 

 

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